避難所に仮設トイレは何基必要か|内閣府ガイドラインの基数の目安

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結論:目安は2段階で示されている

避難所に仮設トイレを何基用意すべきかについて、国は具体的な数字を示しています。ただし一つの数字ではなく、時間軸で2段階になっています。¹

つまり同じ避難所でも、日が経つほど必要な基数は増えるという考え方です。この記事は避難所の運営側から見た基数の話で、家庭で何回分の携帯トイレを備えるかは簡易トイレは何回分必要かで別に扱っています。

人数から基数を出す

目安をそのまま当てはめると次のようになります。

長期化すると必要数はおよそ2.5倍になります。開設時にそろえた数では足りなくなるという前提で、追加調達の段取りまで含めて考える必要があります。

なぜ長期化すると基準が厳しくなるのか

理由は使用回数から考えると分かりやすくなります。²

発災直後は、避難所にいる人の多くが混乱の中にあり、食事も水分摂取も普段どおりではありません。しかし日が経つと生活のリズムが戻り、1人1日5回という平常時に近い使用頻度に近づきます。

加えて、長期化すると次の要素が加わります。

• 掃除や消毒に時間を割く必要が出てくる(その間そのトイレは使えない)
• 和式が使えない人、車椅子の人など個別の対応が要る枠が固定される
• 夜間に集中する時間帯ができる

**待ち行列が長くなると、水分や食事を控える人が出ます。**これが体調悪化につながるため、基数は健康管理の問題として扱われています。

個人の備えとの関係

避難所の基数が足りるかどうかは、運営側の準備と被害規模に左右されます。個人としては、自分の分を持っていくという発想が現実的です。³

在宅避難を選ぶ場合はなおさらで、自宅のトイレが使えるかどうかが先に問題になります。判断は断水時にトイレは流していいかを参照してください。

仮設トイレ以外の選択肢

ガイドラインは仮設トイレ以外の形も挙げています。⁴⁵

つまり建物内の既存便器を使い続ける形も基数に数えられます。断水していても便袋方式であれば使えるため、仮設トイレの到着を待つ間の主力になります。下水道に接続して使うマンホールトイレについてはマンホールトイレとは|使い方と設置場所で扱っています。

数だけでなく管理が要る

基数を満たしても、衛生管理が伴わなければ使われません。⁶

同じガイドラインは、よかれと思って置かれるものへの注意も示しています。⁷

共用のタオルとバケツは置かないというのは、運営に関わる人が見落としやすい点です。処理袋や防臭袋の必要枚数は災害用トイレの処理袋・防臭袋は何枚要るかで整理しています。

まとめ

• 目安は当初50人に1基、長期化すると20人に1基。基準が2段階で示されている
• 長期化すると必要数はおよそ2.5倍。開設時の数では足りなくなる前提で考える
• 根拠は1日5回という使用回数。生活が戻るほど平常時に近づく
• 待ち行列が長いと水分や食事を控える人が出るため、健康管理の問題として扱われる
• 既存便器の便袋方式・組立て式便器も選択肢として示されている
• 数を満たしても、共用タオルや手洗いバケツを置かないなど管理面の条件がある